惠东县白盆珠镇莲花山助学慈善会

章   程   （草案）

第一章   总则

第一条   本会的名称是惠东县白盆珠镇莲花山助学慈善会。以下简称“本会”。
第二条   本会是由热心慈善公益事业的社会各界人士、团体自愿组成的地方性、公益性、联合性、非营利性社会团体法人。
第三条   本会的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚, 政府主导，民间运作，以兴文助学为主，取之于民，用之于民，振兴白盆珠镇文化教育事业，为白盆珠镇的文化教育事业添砖加瓦。
第四条   本会的登记管理机关是惠东县民政局，业务指导单位是广东省惠东县人民政府相关职能部门。本会接受登记管理机关、业务指导单位以及行业管理部门和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。
第五条   本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本会承担。
第六条   本会的住所设在广东省惠东县白盆珠圩镇南一街22号。

第二章   业务范围和活动原则

第七条   本会的业务范围：
（一）广泛联络热心文化教育慈善事业的社会各界人士、企业家、团体等大力筹集慈善资金；
（二）组织人力参与文化教育相关的慈善公益活动；
（三）制定振兴文化、支持教育方面的管理制度，依照制度发放和管理各类款项；
（四）核定奖教奖学助学、奖励优秀文化人才和扶持文化教育相关项目的对象和金额，确保奖励与资助公开、公平、公正；
（五）组织各种慈善集资活动，建立筹资长效机制；
（六）承担政府及有关职能部门交办的其它事项。
第八条   本会的活动原则：
（一）社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定；
（二）本会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动，不从事商品销售，经费用于本章程规定的业务范围，不在会员中和负责人当中分配；
（三）本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制，实行民主选举、民主决策、民主监督；
（四）本会开展业务活动时，遵循诚实守信、公正公平原则，不弄虚作假，不损害国家、本会和会员利益；
（五）本会遵循科学办会原则，不从事封建迷信宣传和活动；

第三章   会员

第九条  本会由个人会员和单位会员组成。

第十条  申请加入本会，应当拥护本会章程，有加入本会意愿。
个人会员具备下列条件：
（一）拥护并遵守本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；
（三）热心慈善事业，对慈善事业有一定的贡献；
（四）自愿奉献个人的精神、才能和时间，在不为任何物质报酬的情况下，为促进社会进步而提供服务；
（五）年满十八周岁，具有完全民事行为能力。
单位会员具备下列条件：
（一）拥护并遵守本会的章程；
（二）有加入本会的意愿；
（三）热心慈善事业，对慈善事业有一定的贡献；
（四）愿意履行会员义务的中国合法社会单位、民办非企业单位和企业单位。

第十一条   会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经理事会讨论通过；
（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证；
（四）及时在本会网站、微信群、通讯刊物等予以公告。
第十二条   本会建立全体会员名册，明确会员、理事、监事以及会长、副会长、监事长、秘书长等负责人职务，作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。
第十三条   会员享有下列权利：
（一）本会的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本会的活动权；
（三）获得本会服务的优先权；
（四）入会自愿、退会自由权；

（五）查阅本会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权；
（六）批评建议权和监督权。
第十四条   会员履行下列义务：
（一）遵守本会的章程；
（二）执行本会的决议；
（三）维护本会的合法权益；
（四）完成本会交办的工作；
（五）向本会反映情况，提供有关资料；
（六）按规定交纳会费；
（七）不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

第十六条   会员有下列情形之一的，其相应会员资格终止：
（一）申请退会的；
（二）不符合本会会员条件的；
（三）严重违反本会章程及有关规定，给本会造成重大名誉损失和经济损失的；
（四）被登记管理部门吊销执照的；
（五）受到刑事处罚的；
会员资格终止的，本会收回其会员证，并及时在本会网站、微信群、通讯刊物上更新会员名单。

第十七条   会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章   组织机构

第十八条   本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。
第十九条   本会的负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名。
第二十条   本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：
（一）在职务范围内行使权利，不越权；
（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；
（三）不得从事损害本会利益的活动；
（四）国家机关工作人员或退（离）休干部（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事、监事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职；
第二十一条   本会的最高权力机构是会员大会。会员大会每届任期5年。会员大会每年至少召开一次，遇特殊情况由理事会决定随时召开

第四十条   本会会长行使下列职权：
（一）召集、主持理事会；
（二）检查各项会议决议的落实情况；
（三）领导理事会工作；
（四）代表本会签署重要文件；
（五）章程规定的其它职权。
第四十一条   本会秘书长采用聘任制。秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：
（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）列席理事会和会员大会；
（三）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交理事会决定；
（四）提议专职工作人员的聘免，交理事会决定；
（五）拟定年度工作报告和计划，报理事会审议；
（六）拟订内部管理规章制度，报理事会批准；
（七）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；
（八）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（九）处理其他日常事务。

第四十二条   本会设监事会，由会员大会选举产生。监事会设监事长1名，监事2名。监事会任期与理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。
监事从会员中选举产生，本会的负责人、理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。
第四十三条   监事会行使下列职权：
（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；
（二）对理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；
（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事工作和提出建议；
（四）对负责人、理事、秘书长、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;
（五）向登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。
监事应当遵守有关法律法规和协会章程，接受会员大会领导，切实履行职责。
第四十四条   监事会议每6个月至少召开1次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。
监事会的决议事项应当做出记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管，并向全体会员公开。
第四十五条   本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题，应形成会议纪要，抄送理事会和监事会。秘书处下设日常办事机构须经理事会同意。
第四十六条   本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

第五章   财产管理和使用

第四十七条   本会的收入来源于：
（一）按会员大会通过的会费标准收取的会费；
（二）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（三）利息；
（四）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（五）政府购买服务或政府资助；
（六）其他合法收入等。
第四十八条   本会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素，合理制定会费标准，遵循合理负担、权利义务对等的原则。会费须采用固定标准，不具有浮动性，采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内，向全体会员公开。

第四十九条   本会会费标准如下：
（一）单位会员每届缴纳会费1000元；
（二）个人会员每届缴纳会费500元；
（三）会长每届缴纳会费25000元；
（四）副会长每届缴纳会费15000元；
（五）监事长每届缴纳会费15000元；
（六）理事每届缴纳会费5000元。
第五十条   本会的收入及其使用情况应当定期向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。
经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的，应当接受财政、审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第五十一条   本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业，不得在会员中分配。
第五十二条   本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇，由理事会按照国家相应的政策规定制定执行。
第五十三条   本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十四条   本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十五条   本会财务实行统一核算，发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外，不另立会计账簿。本会的资产，不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准，不得以本会名义借贷，不得将公款借给外单位，不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。
第五十六条   本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳，实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员的调动和离职，必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。
第五十七条   本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。

第五十八条   本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案，妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整，符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确，取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受，并向会长及法定代表人等相关负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

第五十九条   本会建立财务收支情况报告制度，定期向会长、理事会、监事会以及会员大会报告，同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责，需要提交有关业务活动或财务情况的报告时，本会予以配合。
第六十条   本会进行换届、或更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前，应当进行清算财务审计。

第六章   党建工作

第六十一条   本会坚持中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。
第六十二条   本会按照党章规定，经上级党组织批准设立党组织。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本会开展党的工作。
第六十三条   本会党组织是党在协会中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚群众，推动协会发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

第六十四条   本会变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作；本会换届选举时，应先征求上级党组织对主要负责人审核意见。
第六十五条   本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入日常运作经费列支，按上年度日常运作经费的一定比例支持党组织开展活动（一般成立党委的不低于8%，成立党总支的不低于5%，成立党支部的不低于3%）。
第六十六条 本会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职，优先推荐本会领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及监事会领导。
第六十七条 本会接受党组织的监督，并听取党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出的意见。

第七章   终止和剩余财产处理

第六十八条   本会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的。
第六十九条   本会终止，应当由理事会提出终止动议，经会员大会表决通过，并报登记管理机关审查同意。
第七十条   本会终止前，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第七十一条   本会完成清算工作后，应向登记管理机关申请办理注销登记手续，完成注销登记后即为终止。
第七十二条   本会终止后的剩余财产，在登记管理机关的监督下,按照国家有关规定，本会注销后的剩余财产，用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

第八章 附   则

第七十三条   本章程经2019年8月18日第一届第一次会员大会表决通过。
第七十四条   本章程规定如与国家法律、法规和政策不符，以国家法律、法规和政策为准。
第七十五条   本章程的解释权属于本会理事会。
第七十六条   本章程自登记管理机关核准之日起生效。